內(nèi)容提要:國家大力實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略10多年以來,通過國家政策支持、資金投入和企業(yè)自身努力,在扭轉(zhuǎn)東北工業(yè)發(fā)展困境中實(shí)現(xiàn)了一定突破,但是筆者認(rèn)為,東北老工業(yè)基地還沒有真正實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級,在對接市場需求上還存在一定的短板。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平17日下午在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時強(qiáng)調(diào),無論從東北地區(qū)來看,還是從全國發(fā)展來看,實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,國家要加大支持力度,東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動力,精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)工作,加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。(7月19日新華網(wǎng)長春)
國家大力實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略10多年以來,通過國家政策支持、資金投入和企業(yè)自身努力,在扭轉(zhuǎn)東北工業(yè)發(fā)展困境中實(shí)現(xiàn)了一定突破,但是筆者認(rèn)為,東北老工業(yè)基地還沒有真正實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級,在對接市場需求上還存在一定的短板。如果東北老工業(yè)基地?zé)o法整體轉(zhuǎn)型升級,不光制約國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時也有可能導(dǎo)致部分企業(yè)死在困境中。
2014年11月,李克強(qiáng)總理出席世界互聯(lián)網(wǎng)大會時提出,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具;2015年3月,人大代表馬化騰在兩會上提交了《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動,推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》的議案;2015年3月,在十一屆全國人大三次會議上,李克強(qiáng)總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,至此,中國正式拉開了“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
“互聯(lián)網(wǎng)+”是依據(jù)市場導(dǎo)向,緊扣時代發(fā)展主題,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的新思路。“+”不僅是一種模式,更是一種創(chuàng)造,它讓任何產(chǎn)業(yè)都能夠搭上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“順風(fēng)車”,從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外的發(fā)展活力。筆者認(rèn)為,振興東北老工業(yè)基地,不妨也搭上“互聯(lián)網(wǎng)”這趟“順風(fēng)車”,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式上,無論是從企業(yè)管理、拓展市場還是在產(chǎn)品研發(fā)等方面,都具有十分重要的意義。
東北工業(yè)基地是我國形成最早的,也是最成熟的規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,歷經(jīng)了時代發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的跌宕,卻依然保持一定的發(fā)展勢頭,但是一些因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)出不對等、市場淘汰的產(chǎn)業(yè)陸續(xù)退出舞臺。保護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)前的工業(yè),既是我國和世界工業(yè)發(fā)展的必然要求,也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀要求。
對于振興東北老工業(yè)基地,采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式絕對不是空穴來風(fēng)。早在2013年,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道就曾提出,“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)開始了”,比如,用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析飛機(jī)引擎,解決了每年航空領(lǐng)域總值高達(dá)2840億美元的浪費(fèi)問題。類似的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,值得東北工業(yè)借鑒。
要順利將“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式融入東北老工業(yè)振興發(fā)展戰(zhàn)略,筆者認(rèn)為,有三個基礎(chǔ)工作必須做在前面。首先全面摸底現(xiàn)存工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,或許存在經(jīng)不起市場經(jīng)濟(jì)跌宕的企業(yè),也或許存在依然粗放型增長的企業(yè),摸底的目的是為了掌握企業(yè)的現(xiàn)狀,從而找到企業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的最大公約數(shù),這是建立在部分企業(yè)需要長期的實(shí)踐和探索的基礎(chǔ)上的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展“陣痛期”,這也為一些尋找互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式的企業(yè)提供平臺,搭建橋梁。
其次是找出“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”,雖然互聯(lián)網(wǎng)為一切產(chǎn)業(yè)提供了無限的發(fā)展空間,但是不排除一些產(chǎn)業(yè),尤其是制造業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型上存在一定的難度,不僅需要技術(shù)革新,更需要建立在不斷革新技術(shù)上的持續(xù)性和不間斷性。因此,找準(zhǔn)“+”的是什么,不但可以減少資金成本,也能減少時間成本,能夠讓企業(yè)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”其實(shí)也包含了“互聯(lián)網(wǎng)—”,要求企業(yè)從長遠(yuǎn)著眼,勇于打破不適宜的發(fā)展模式,勇敢淘汰投入與產(chǎn)出不對等的工業(yè)項(xiàng)目,在逐步推進(jìn)轉(zhuǎn)型的過程中,也要不斷探索和挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
最后是制度配套,國家層面的頂層設(shè)計具有指導(dǎo)性,但是要出臺具有針對性的制度,還需要當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門親力親為。國家不可能摸清每個企業(yè)的情況,但是地方政府就可以全面掌握每個企業(yè)的“家底”,因此制度建設(shè)上需要細(xì)化。在這個方面,筆者認(rèn)為,應(yīng)該抓住三個重點(diǎn)。一是重點(diǎn)針對效益好、前景好、基礎(chǔ)好的企業(yè),通過政策引導(dǎo),促使其加快轉(zhuǎn)型速度和力度;二是重點(diǎn)針對效益好、前景好、基礎(chǔ)薄弱的企業(yè),通過政策傾斜,為其增加轉(zhuǎn)型升級的“底氣”;三是重點(diǎn)針對效益不好的企業(yè),引導(dǎo)這些企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),順利搭上互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“順風(fēng)車”。
實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地整體進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)時代,不是一朝一夕能夠完成的,更不是輕而易舉能夠?qū)崿F(xiàn)的,需要國家、地方和企業(yè)三方面的共同努力。在國家大力實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略兩大優(yōu)勢背景下,我們有理由相信,東北工業(yè)一定能夠化繭成蝶,成為互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)的排頭兵和先遣部隊,并且一定能夠在世界工業(yè)發(fā)展史上翻開嶄新的一頁。